Załącznik do

Uchwały Nr XLV/185/20

Rady Gminy Orchowo

z dnia 29 grudnia 2020 r.

 

 

P R O G R A M   W S P Ó Ł P R A C Y
GMINY ORCHOWO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA ROK 2021

 

§ 1.

 

Wstęp.

 

            Art. 5a pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1057) nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ww. ustawy.

Priorytetowym zadaniem władz samorządowych Gminy Orchowo jest rozwój gminy oraz poprawa jakości życia mieszkańców. Dzięki działaniom podejmowanym dotychczas przez podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych zrealizowano na terenie gminy Orchowo wiele zadań.

Mając na celu określenie w sposób czytelny zasad i zakresu współpracy z organizacjami poprzez powierzanie bądź wspieranie przez Gminę ustawowych zadań niezbędne jest uchwalenie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2021 rok.

 

§ 2.

 

Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

 

 

 

1)      ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1057),

2)      organizacji – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

3)      zadaniu publicznym – należy przez to rozumieć sferę zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy,

4)      programie -  należy przez to rozumieć „Program współpracy Gminy Orchowo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021”,

5)      Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Orchowo,

6)      Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Orchowo,

7)      Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Orchowie,

8)      Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Orchowo.

 

§ 3.

 

Cel główny i cele szczegółowe Programu.

 

1. Celem głównym wprowadzenia Programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami, służącego rozpoznawaniu i zaspokajaniu w miarę możliwości potrzeb mieszkańców Gminy.

 

2. Celami szczegółowymi Programu są:

1) poprawa jakości warunków życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy,

2) racjonalne wykorzystywanie publicznych środków finansowych,

3) integracja organizacji lokalnych działających w sferze zadań publicznych na rzecz Gminy i jej mieszkańców,

4) zwiększanie aktywności organizacji pozarządowych w ubieganiu się o zewnętrzne środki pomocowe.

 

§ 4.

 

Zasady współpracy.

 

1.    Program współpracy dotyczy działających na terenie Gminy organizacji bez względu na ich siedzibę.

 

2.    O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie organizacje prowadzące działalność na rzecz Gminy i jej mieszkańców. Realizowane działania mają dotyczyć terenu całej Gminy i zaspokajać ważne potrzeby lokalnej społeczności.

 

3.    Współpraca Gminy z organizacjami odbywa się na zasadach:

1) pomocniczości – oznacza to, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,

2) suwerenności stron – oznacza to, że stosunki pomiędzy Gminą a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej,

3) partnerstwa – oznacza to dobrowolną współpracę równorzędnych podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów,

4) efektywności – oznacza to wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych,

5) uczciwej konkurencji – oznacza to wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania,

6) jawności – oznacza to, że wszystkie możliwości współpracy Gminy z organizacją są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji.

 

§ 5.

 

Zakres przedmiotowy.

 

Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami w szczególności jest:

1) realizacja zadań gminy określonych w ustawach,

2) podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy,

3) określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,

4) konsultowanie aktów prawa miejscowego z zakresu działalności organizacji pozarządowych.

 

§ 6.

 

Formy współpracy.

 

Gmina może podjąć współpracę z organizacjami w następujących formach:

1)      finansowej poprzez:

a)      powierzanie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,

b)      wspieranie zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.   

 

2)      pozafinansowej poprzez:

a)      prowadzenie bazy danych o organizacjach,

b)      wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności oraz o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku, a także o ogłaszanych otwartych konkursach ofert,

c)      współorganizowanie spotkań dotyczących współpracy Gminy z organizacjami,

d)     inicjowanie, współorganizowanie i przekazywanie informacji o szkoleniach podnoszących jakość pracy organizacji w sferze zadań publicznych,

e)      przekazywanie informacji o dostępnych programach pomocowych oraz inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących pozyskiwania środków zewnętrznych z funduszy Unii Europejskiej,

f)       udostępnianie lokali w Urzędzie i jednostkach organizacyjnych na potrzeby organizacji,

g)      promocję działań poszczególnych organizacji na stronie internetowej Urzędu www.orchowo.pl oraz poprzez umieszczanie w „Wieściach Orchowskich” informacji dotyczących realizacji zadań publicznych

 

§ 7.

 

Priorytetowe zadania publiczne.

 

Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych przy współudziale organizacji pozarządowych w 2021 roku należą zadania w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego polegające na:

a)      organizacji ogólnodostępnych imprez kulturalnych, w tym imprez z elementami rekreacyjno-sportowymi,

b)      organizacji wystaw, konkursów, przeglądów, festynów: literackich, muzycznych, plastycznych i innych.

 

 

 

 

 

 

§ 8.

 

Okres realizacji programu.

 

 

1.    Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 roku z zastrzeżeniem ust. 2.

2.    Termin realizacji poszczególnych zadań oraz ich szczegółowy zakres określony zostanie
w ogłoszeniach o otwartych konkursach ofert.

 

 

§ 9.

 

Sposób realizacji programu.

 

1.      Program współpracy opublikowany będzie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu.

2.      Zlecanie realizacji zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego może nastąpić w formach przewidzianych w ustawie wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie lub finansowanie jego realizacji.

3.      Zlecanie zadań, o których mowa w ust. 2 następuje w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

4.      Gmina zlecać będzie realizację zadań publicznych organizacjom pozarządowym, których działalność statutowa jest zgodna z zakresem zlecanego zadania.

5.      Zlecanie realizacji zadań organizacjom pozarządowym obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które program określa jako zadania priorytetowe.

 

 

§ 10.

 

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu.

 

W 2021 roku na realizację zadań publicznych objętych niniejszym Programem przeznaczone zostaną środki finansowe w wysokości 12 000,00 zł.

 

 

§ 11.

 

Sposób oceny realizacji programu.

 

1.    Ocena realizacji Programu dokonywana będzie wspólnie przez przedstawicieli Wójta i organizacji pozarządowych, w ramach organizowanych spotkań.

2.    Ocena realizacji Programu oraz wnioski z niej wynikające zawarte będą w sprawozdaniu z realizacji Programu, które przedłożone będzie Radzie Gminy w terminie zgodnym z Ustawą.

3.    Sprawozdanie, o którym mowa w pkt. 2 opublikowane zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej.

 

 

§ 12.

 

Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji.

 

1.      Program został przygotowany we współpracy z organizacjami pozarządowymi.

2.      Projekt Programu powstał na bazie ustawy określającej podstawowe elementy jakie powinien on zawierać i uwzględnia wyniki konsultacji z organizacjami pozarządowymi, które miały formę zamieszczenia projektu Programu na stronie internetowej www.orchowo.pl z możliwością zgłaszania uwag drogą elektroniczną, w okresie od 9 do 23 listopada 2020 r. 

3.      Z przebiegu konsultacji został sporządzony protokół.

 

§ 13.

 

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowej do opiniowania ofert.

 

1.    Komisję Konkursową w drodze zarządzenia każdorazowo powołuje Wójt.

2.    W skład Komisji wchodzi 5 osób powołanych przez Wójta, z czego dwie reprezentujące organizacje.

3.    Po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert Wójt zaprasza organizacje, w sposób zwyczajowo przyjęty, do wskazania osób do składu Komisji Konkursowej.

4.    Każda organizacja może zgłosić jednego kandydata do składu Komisji

5.    W przypadku zgłoszenia przez jedną organizację więcej niż jednego kandydata Wójt wybiera spośród nich dowolną osobę.

6.    Jeśli w wyniku dokonanych zgłoszeń przez organizacje jest więcej niż dwóch kandydatów, z zastrzeżeniem ust. 5, wybór członków Komisji Konkursowej wskazanych przez organizacje następuje w drodze losowania. O miejscu i terminie losowania powiadamia się w sposób zwyczajowo przyjęty. 

7.    Komisja Konkursowa ocenia ofertę pod względem merytorycznym, w szczególności uwzględniając kryteria określone w art. 15 ust. 1 ustawy.

8.    Z posiedzenia Komisji sporządzany jest protokół, który niezwłocznie przekazywany jest Wójtowi.

9.    Decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu dotacji w formie zarządzenia podejmuje Wójt na podstawie rekomendacji Komisji Konkursowej.

10. Komisja Konkursowa ma charakter doradczy i jej opinia nie jest wiążąca.

 

 

§ 14.

 

Postanowienia końcowe.

 

Wszelkie zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia